甘肃省供销合作社联合社
关于印发《2023年深化供销合作社综合改革重点工作任务书》的通知
甘肃省供销合作社联合社
关于印发《2023年深化供销合作社综合改革重点工作任务书》的通知
各市（州）供销合作社联合社、省供销集团：
按照总社工作安排，结合年度综合改革任务目标，省社制定了《2023年深化供销合作社综合改革重点工作任务书》，已经省社社务会议审议通过。现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
甘肃省供销合作社联合社
2023年4月6日
2023年深化供销合作社综合改革重点工作任务书
为全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃和供销合作社工作重要指示批示精神，认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》和《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》要求，持续深化供销合作社综合改革，推动供销合作社高质量发展，根据全国供销总社2023年深化综合改革部署要求，按照甘肃省供销合作社联合社四届六次理事会工作安排，特制定2023年深化供销合作社综合改革重点工作任务书。
一、建立健全农资保供工作机制。服务保障国家粮食安全，充分发挥农资流通主渠道作用，建立健全农资保供工作机制，因地制宜健全完善省市县三级农资应急保供体系，全力做好重要农时农资储备、调运、供应工作。开展“绿色农资”升级行动，发挥绿色农资供销联盟作用，加大有机肥、水溶肥、低毒低残留农药、生物农药等绿色高效农资供应，促进化肥农药减量增效。加快推动农资企业渠道下沉，以省供销集团农资公司为龙头，加强与市县企业、基层社及各类网点合作，对接种植大户、农民专业合作社、家庭农场等经营主体，建设区域性配送中心，建立“农资企业+配送网络+销售终端”服务模式，提高农资服务网络覆盖面。（现代流通处、省供销集团）
二、构建供销特色农业社会化服务体系。做强服务载体，加快建设甘肃供销庄稼医院服务体系提升项目，推动生产性为农服务中心标准化、规范化建设，培育各类专业化、市场化服务组织，探索区域农业社会化服务联营机制。扩大服务规模，因地制宜为农民和各类新型农业经营主体提供生产托管服务和配方施肥、统防统治、农机作业等农业社会化服务，服务规模达到450万亩次以上。创新服务方式，加快探索推广适应不同地区、不同作物的农业社会化服务模式，推动服务从粮食作物向经济作物、向畜禽养殖拓展，探索开展农产品收储、烘干、加工、销售等服务，加快推进甘肃省互联网+农业社会化服务平台建设，抓好酒泉智能配肥站、省级农化服务大数据平台等项目建设运营。（合作指导处、合作金融处、省供销集团）
三、加快提升现代流通服务水平。积极构建布局合理、高效顺畅的农产品市场网络，协调推进产地、集散地、销地等各类供销合作社农产品市场建设，推动农产品市场升级改造。优化覆盖县乡村的流通服务网络，着力推动农村生活服务网点升级改造，积极推进县域流通服务网络强县创建，在玉门、静宁、清水3个县（市）开展试点建设，按照市场化原则建设10个县域集采集配中心。深入实施农产品冷链物流体系建设工程，积极参与当地农产品冷链物流骨干网建设，力争实现全系统新增冷库总库容0.56万吨。推动传统流通网络数字化、智能化转型，加快推进县乡村三级电商服务和物流配送体系建设，加快发展直供直销、中央厨房、定制生产及“互联网+第四方物流”等新业态新模式。接续推进定点帮扶，深入开展消费帮扶，组织系统内供应商入驻“832平台”，指导供应商上架特色农产品，提升服务水平，积极开展政府采购脱贫地区农副产品工作，巩固拓展脱贫攻坚成果。全系统销售总额增长12%以上，电商销售额增长20%以上。（现代流通处、直属机关党委、省供销集团）
四、巩固提升基层社质量。落实总社加强基层社建设的实施意见，深入推进基层组织规范化创建。采取社有企业带动、项目资金扶持、盘活闲置资产等方式推进基层社改造，拓展服务领域，充实服务功能，提升综合实力，省、市级社有企业带动基层社共建项目30个。开展基层组织评先选优活动，指导有条件的县级社建设服务功能比较全、社会形象比较好、可持续发展的基层社，推介基层社高质量发展典型经验做法，为全系统基层社提供学习借鉴的标杆和示范。全年高质量发展基层社50个，改造提升薄弱基层社80个，开展2期基层社负责人培训活动。（合作指导处、省供销集团）
五、深化社有企业改革。完善系统企业中国特色现代企业制度，推进13个具备条件的县及县以上社有企业完成公司制改制，推动21户市、县级社有公司制企业建立董事会，全面落实党组织在法人治理结构中的法定地位。完善社有企业市场化运营机制，深化“三项制度”改革，增强企业发展活力和内生动力，培育壮大县域骨干企业。加强企业内部管理和风险防控，严格规范对外投资和借款担保，清理处置“僵尸企业”5个，全系统资产负债率降至63.5%以下。推进省供销集团及所属企业改革转型，推行管理人员竞争性选拔机制，实施一线经营者持股、超额利润分享等多元激励举措。（社有企业管理处、财务处、省供销集团）
六、创新联合社治理机制。按照县级以上联合社全覆盖的要求，建立健全理事会、监事会和社员代表大会制度，按期做好换届工作。健全完善考核评价机制，市、县级社全部建立联合社对成员社的考核机制和成员社对联合社的工作评价机制，进一步密切层级间联系；围绕高质量发展要求，精简优化考核评价指标。做实各级联合社供销合作发展基金，落实社有资产收益按比例注入机制，支持基层社建设和为农服务。强化对社有资产的监管，落实总社《联合社对成员社社有资产监管工作指导监督暂行办法》，制定实施细则，严格执行《出资人监管权力责任清单》。推动市、县级联合社实现社资委应建尽建。（合作指导处、监事会办公室、合作金融处、财务处）
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是贯彻省委十四届二次全会精神、落实“十四五”规划承上启下的关键一年，抓好今年的综合改革重点工作具有特殊重要意义。全省各级供销合作社要提高政治站位，增强责任感、使命感、紧迫感，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，推动综合改革各项重点任务不折不扣落到实处。各市级社每季度末向省社报送综合改革重点任务进展情况；省社将结合主要经济指标和重点工作任务季度调度，加强对综合改革的指导推动。省社有关处室、省供销集团要坚持问题导向和目标导向，深入调查研究，注重典型经验总结推广，以更大决心、更大力度、更实举措推动综合改革不断深化。