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甘肃省财政厅 甘肃省供销合作社联合社 关于印发《供销合作社综合改革发展专项资金管理办法》的通知

来源:市供销社 发布日期:2021-02-20 16:50

  

  (甘财建〔2020317号)

各市(州)财政局、供销合作社,兰州新区财政局,省供销集团公司∶

  为规范和加强供销合作社综合改革发展专项资金管理,提高资金使用效益,促进全省供销合作社的改革发展,提高供销社为农服务的能力和水平,依据《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔201511号)、《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》(甘发〔20164号)等规定,我们制定了《供销合作社综合改革发展专项资金管理办法》,现予印发,请遵照执行。

  附件∶供销合作社综合改革发展专项资金管理办法

                                                            甘肃省财政厅  甘肃省供销合作社联合社

                                                                               2020 年12月31

  附件

  供销合作社综合改革发展专项资金管理办法

  第一章 总 则

  第一条 为规范和加强供销合作社综合改革发展专项资金(以下简称专项资金)管理,提高资金使用效益,促进全省供销合作社的改革发展,提高供销社为农服务的能力和水平,根据《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔2015 11号)、《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》(甘发〔20164 号)及《甘肃省省级财政专项资金管理办法》(甘财办〔201422号)等规定,结合实际,制定本办法。

  第二条 专项资金是指列入省级财政预算,用于支持我省供销合作社深化综合改革,创新为农服务手段,推进基层社改造,建设经营服务网络体系,提高社有企业农业社会化服务水平的资金。专项资金的分配、使用、管理和监督适用本办法。

  第三条 专项资金由省财政厅会同省供销合作社联合社(以下简称省供销联社)管理。

  省财政厅负责专项资金的预算管理、资金拨付及绩效管理;省供销联社负责确定专项资金年度支持重点,制定具体工作方案及申报指南;建立专项资金项目库;组织项目申报、评审和实施;监督检查、验收项目实施;资金绩效管理工作等。

  第四条 专项资金使用遵循公开、择优、规范、高效的原则,资金分配、使用和绩效等情况向社会公开,接受社会监督。

  第二章 支持范围与方式

  第五条 专项资金支持范围:

  (一)省供销联社组织的农产品营销推介活动;

  (二)供销合作社农业社会化服务惠农工程、培育壮大工程项目以及县域惠农服务网络建设项目;

  (三)农产品收储分拣加工、农产品批发市场(园区)、中央厨房、冷链物流、电子商务等建设项目;

  (四)农资生产经营、仓储配送、再生资源回收利用等经营服务体系建设项目;

  (五)恢复改造供销合作社基层组织;

  (六)供销社职责范围内的其他为农服务项目。

  第六条 专项资金不得用于征地拆迁、人员经费等经常性开支以及提取工作经费。

  第七条 专项资金采取以奖代补的支持方式。允许专项资金依法以股权形式投入下级供销合作社。

  第三章 资金申报、评审与下达

  第八条 申请专项资金的企业应当具备以下基本条件:

  (一)供销合作社社有企业、基层供销合作社;

  (二)经县级以上(含县级)有关部门注册登记、持续运营,具有独立法人资格以及开展相关业务的资格;

  (三)主营业务属于本办法支持范围,业务模式明确,具备相应的项目实施能力,经营业绩良好;

  (四)有健全的组织机构和规范的项目、财务等管理制度,信用记录良好,无违法违纪行为;

  (五)其他需要具备的条件。

  第九条 专项资金申报材料主要包括:

  (一)市(州)、省供销集团公司推荐文件;

  (二)供销合作社资本(股权)等;

  (三)项目立项批复文件、可行性研究报告及经第三方中介机构审计的上年度会计报告;

  (四)项目施工协议、资金支出情况等;

  (五)其他需要提交的资料。

  第十条 专项资金采取逐级申报的方式。省供销联社根据专项资金支持的重点领域和方向,及时发布年度申报指南,各市(州)、省供销集团公司按照申报指南组织开展项目申报,并进行审核后报送省供销联社。

  第十一条 省供销联社按程序评审后,提出项目资金支持计划、在省供销联社网站向社会公示,公示期不少于5个工作日。

  第十二条 省财政厅按照省供销联社提出的资金使用计划及国库集中支付制度相关规定拨付资金。

  第四章 绩效管理

  第十三条 省供销联社负责设定专项资金总体绩效目标,开展绩效监控,实施绩效评价,并按要求将结果报送省财政厅审核。项目实施单位负责专项资金绩效管理具体工作。专项资金绩效评价结果作为下一年度预算安排及调整的重要因素。

  第五章 监督管理

  第十四条 各级财政、供销系统、企业及个人要自觉接受审计等部门的监督检查,在申报资料、预算审核、资金分配、使用管理过程中,存在违反规定分配或使用资金,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法行为的,按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家相关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

  第六章 附 则

  第十五条 本办法由省财政厅会同省供销联社负责解释。

  第十六条 省供销联社可根据工作需要制定本办法资金使用工作规则和农产品营销专项经费使用办法。

  第十七条 本办法自发布之日起施行,有效期三年。《甘肃省新农村现代流通经营服务网络建设资金管理办法》(甘财建〔2011422 号)、《甘肃省供销合作社基层组织建设专项资金管理办法》(甘财建 〔201449号)同时废止。

 
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