2020年全市供销合作社工作要点
2020年全市供销合作社工作要点
总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委、市政府和省供销社工作部署要求，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务为根本，以强化基层社和创新联合社治理机制为重点，坚持稳中求进工作总基调，坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力整改省委、省政府督查发现问题，创新发展理念，弥补短板弱项，推进改革强社、服务立社、夯基建社、以企兴社、从严治社，全面完成供销合作社综合改革阶段性目标任务，加快把供销合作社建设成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。
主要经济指标：全系统商品购进总额、销售总额、农产品收购额同比增长6%以上，利润增长5%；恢复重建基层供销社覆盖90%以上的乡镇；改造提升村级综合服务社占行政村总数80%以上；领办创办或新发展农民专业合作社30个以上。
一、坚决落实“两个维护”政治责任
1、深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为“日常课”和“必修课”，充分利用理论中心组、交流研讨、“主题党日”活动等多种形式，全面系统学，联系实际学，一以贯之学，深刻理解和把握其核心要义、丰富内涵、实践要求，切实做到学思用贯通，知信行统一。
2、始终将党的政治建设摆在首要位置。教育引导广大党员和干部树牢“四个意识”、做到“两个维护”，认真贯彻落实习近平总书记对甘肃工作、对供销合作社工作的重要讲话和指标精神，进一步坚定信心，振奋精神，优化思路，埋头苦干，确保中央决策部署不折不扣贯彻落实到位。
3、持续推动广大党员干部不忘初心、牢记使命。把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强党的建设的永恒课题、持久任务，坚持常抓不懈。抓好主题教育检视问题的整改落实，举一反三，标本兼治，形成长效机制，不断巩固拓展主题教育成果。
二、全力构建社企运行体系
4、加快“三会”制度建设。积极协调组建成立市、县（市、区）两级供销合作社联合社，恢复建立社员代表大会、理事会、监事会制度，抓紧时间筹备召开市、县两级供销合作社联合社第一次代表大会；指导基层供销社通过健全“三会”制度吸纳农民入社，进一步密切与农民组织上和利益上的联结。按照市、县社“三定”方案要求，优化科室设置，完善内设机构，构建以联合社为机关为主导的行业指导体系。
5、培育壮大社有骨干企业。加大开放办社和联合合作力度，通过盘活现有资产、财政资金支持、社会资源联合等形式，各县（市、区）要围绕农资、农产品、再生资源等领域兴办独资或参股社有企业，吸纳壮大一批行业龙头和区域龙头企业。积极借鉴推行供销社领办农业产业扶贫开发公司的“静宁模式”，增强供销合作社为农服务实力。市社和泾川、灵台2县年内要至少组建成立一家社有企业，构建以社有企业为支撑的经营服务线。
6、创新优化企业管理机制。组建成立社有资产管理委员会，切实强化社有资产监管和保值增值。不断完善法人治理结构，建立权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制；按照现代企业制度要求，完善“三重一大”、项目投资融资、财务资金、风险防控等管理制度和内控体系，激发企业内生动力和活力。
三、加快基层组织体系建设
7、实施“供销合作社培育壮大工程”。按照全国总社和省社的总体部署，主动参与推进“基层组织建设工程”和“千县千社”振兴计划。建立实行市、县联合社领导班子成员定点联系基层社制度，积极争取上级基层组织发展专项资金、扶持政策和项目对基层社的政策支持。加强对基层社和农村各类经营服务主体的指导、协调和服务，统筹运用县域内供销合作社资源，打造县域范围内服务农民生产生活的综合平台，着力培育规模化服务优势。
8、全面完成“三社”建设任务。乡镇社新建或改造恢复11个，实现恢复重建基层供销社覆盖90%以上乡镇；村级社新建或改造恢复379个以上，力争村级综合服务社服务覆盖面达到80%以上；领办创办或新发展农民专业合作社30个以上。大力倡导“村社共建”，即“以村级党组织为核心、村级综合服务社为支撑、农民合作社为载体、经济合作和利益联结为纽带”的新型基层经营服务组织。
9、规范提升经营服务能力。严格对照标准规范，对已建成的乡镇社、村级社及农民专业合作社开展“回头看”工作，硬件设施要达到“有经营管理能力和情怀的带头人、有固定经营加工场地，有供销合作社标识，各项管理制度健全”，经营运转要达到“有会计账簿及成员账户、有主营产业、有稳定的销售渠道、有带动能力”，坚决杜绝“空壳社”、“僵尸社”。规范供销合作社领办农民专业合作社方式，配合开展农民专业合作社质量提升整市推进行动，抓好庄浪县国家级试点、静宁县省级试点。
四、加强为农服务体系建设
10、保障农资市场供应。抓实抓细农业生产资料供应各项工作，切实扛起战疫情、供农资、保春耕的政治责任，积极推行线上订购、线下配送、送货上门等销售模式，加快由单纯销农资向全程社会化服务转变，创造条件拓展代耕代种、土地托管服务，推动农资销售与技术服务有机结合、农资企业与终端农户无缝对接，千方百计确保农资及时调运、配送到位，充分发挥农资市场供应主渠道作用。要积极争取政策支持，落实化肥、农药等重要农资商品储备财政补贴制度，做到让利于民。要加强舆论宣传，做好农资产品质量监督工作，把好产品质量关，展示供销合作社良好的社会形象。
11、积极开展产销对接。充分发挥供销合作社的行业、传统、网络、组织等优势，落实消费扶贫促进脱贫攻坚关键举措，推广农超对接、直供直销、连锁经营等产销对接模式，帮助销售农特产品。借助省内外经贸交流合作平台，组织农产品经销主体参加各类采购洽谈会。加强同天津等东西部协作对口帮扶地区的对接联系，扎实做好农产品宣传推广和供需对接等服务。以“新网工程”为引导，大力发展电子商务，依托“供销e家”网上交易平台，积极构建“网上供销社”，推动农产品上网销售。
12、创新经营服务方式。开展“惠农工程服务平台”创建行动，建设县乡村三级融合、多种服务功能为一体的惠农服务网络，实现就近、系统、全面为农服务。依托各级社有企业和乡、村基层社，大力开展土地托管、代耕代种、统防统治、农机作业等一系列农业社会化服务，为农民提供更加周到便捷的服务。有条件的县（市、区）要加强与当地金融部门合作，探索开展资金互助、小额贷款、信用担保等金融服务。
13、拓宽经营服务领域。利用全省“农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程”有利契机，引导社有企业及农民专业合作社共同推动产地分拣、初加工包装、冷藏保鲜、仓储运输等产业链条延伸。主动融入新农村建设、农村人居环境整治等“大政策”机遇，进一步健全完善再生资源回收利用网络体系，开展农膜“以旧换新”、农村生产生活垃圾分类回收处理、农业废弃物资源化利用等工作。加强农村土地资源保护和面源污染治理，深入推进化肥农药使用量零增长，促进农村生态环境整治。
14、扎实做好定点帮扶。瞄准“两不愁三保障”重点领域，细化实化政策措施，落细落实“一户一策”，不断夯实精准帮扶、产业扶贫等基础性工作；大力开展就业扶贫，吸纳贫困劳动力在供销系统基层网点务工增收。加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态监测，将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶，确保全面消除绝对贫困。
五、创新机制抓建项目典型
15、抓好现有项目实施。加快平凉兴合大厦建设项目前期工作进度，争取上半年开工建设。积极协调深圳铁汉集团建筑垃圾回收利用、陕西新安泰矿产资源公司废钢铁处理中心2个招商引资项目尽快落地。抓好静宁县食用菌扶贫产业园、“平凉红牛”繁育示范基地、葫芦河一二三产业循环示范园、电商社区配送项目和庄浪县万家和购物广场等项目建设。严格执行项目建设管理相关政策规定，对2015年以来各级财政投资项目开展全面自查整改。
16、做好前期项目储备。围绕供销业务实际，紧盯政策导向，建立市级项目库，及时向省社项目库推荐优质项目，积极争取各类项目扶持资金。高度重视招商引资工作，精心谋划，主动出击，充分调动各方面资源，主要负责人外出招商不少于2次，力争招商引资工作年内有新的突破。要按照市委、市政府的安排部署，提早衔接，编制好“十四五”规划。
17、推广典型试点经验。继续复制推广全国总社综合改革试点经验成果，围绕提升为农综合服务水平、加快基层组织建设、完善联合社治理机制、社有企业提质增效以及开展“三位一体”综合合作、打造产销对接平台、参与脱贫攻坚和乡村振兴等方面，各县（市、区）社因地制宜至少培育1个改革典型；在基层组织创新发展、社有骨干企业培育、农业社会化服务、农产品流通服务、“三会”制度建设等方面，各县（市、区）社要整合资源，统筹谋划，培树一批拿得出、叫得响的先进典型。
六、补齐短板狠抓问题整改
18、推动重点工作整改。高度重视省委、省政府督查发现问题整改，加强衔接汇报，争取将供销合作社综合改革纳入当地党委政府年度重点改革任务、重点督办事项、重点考核内容，凝聚各方力量推动整改。要对照中央11号和省委4号文件任务，进一步理清改革任务清单，建立改革台账。对已完成的改革任务，要巩固成果推广经验；对正在推进的改革事项，要持续抓好落实；对未完成的改革任务，要加大力度，盯住不放，对账销号。
19、提升统计报表数据质量。要高度重视统计报表数据报送工作，选配政治素质高、作风扎实、业务熟练的统计和财务工作人员。要坚持依法依规、科学统计，加强对统计和财务数据的审核分析，做到统计财务工作深入、全面、系统，统计资料真实、准确、完整、及时，以全面、完整、准确的统计数据反映改革发展成果。
20、凝聚抓落实的工作合力。要对年内确定的重点工作、重大项目、示范典型及综合改革的短板弱项等分解量化到具体人员，明确任务目标和时限要求，形成千方百计抓落实、争先恐后促发展的良好氛围。主要负责同志要全盘抓、负总责，从调研谋划、讨论决策、上下协调，到组织实施、督查落实、跟踪问效，都要全程参与、亲力亲为，推动各项工作有效和高效落实。
21、进一步强化督查考核。上半年由市委、市政府督查室牵头，相关部门参与，对各县（市、区）综合改革工作推进及省上反馈问题整改等开展一次全面督查。市社也将加大集中督查和专项督查力度，每季度要对主要经济指标完成、重点工作进展、典型培育、信息报送等进行分析调度；继续落实市社领导包抓县（市、区）社工作责任制，每月进行一次工作督导和问题反馈，对进展缓慢的责任单位进行通报批评，对未按要求完成目标任务的单位进行约谈问责。
七、从严从实加强党的建设
22、压实从严治党责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，认真履行领导班子主体责任、主要负责人第一责任和班子成员“一岗双责”，靠实党建工作责任。坚持把融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动作为党建工作的总抓手，围绕打造有影响力的党建品牌，夯实工作基层，健全长效机制，持续放大示范带动效应，提升党建工作水平。
23、强化党风廉政建设。要加强日常教育管理，深化运用监督执纪“四种形态”，引导全体党员干部严守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律、廉洁纪律和群众纪律。要聚焦重要领域和关键环节，进一步发挥监事会和审计、纪检等方面作用，加大对社有资产的运营监管，规范“三重一大”决策行为，突出项目资金、资本运营、资产管理等关键环节的监督，形成监督合力，筑牢廉洁防线。
24、持续推动作风建设。要严格落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义。要大力弘扬“扁担精神”“背篓精神”，传承艰苦奋斗、勤俭办社、敬业奉献作风。要加强教育培训工作，提升干部职工专业精神和专业本领。要坚持正确的选人用人导向，让有为者有位，以有位促有为，推动形成正气充盈、心齐劲足的干事创业环境。